美丽岛电子报两岸共管危机的传话性接触是该上

美丽岛电子报两岸共管危机的传话性接触是该上场了

  ▲两岸智库学术论坛。(美丽岛电子报)

  文/陈淞山/美丽岛电子报

  在华北召开“华日经贸会议”之际,大陆同时间也在广西桂林举办第三届“两岸智库学术论坛”,北京社科院华研所所长周志怀论坛开幕致辞时表示,不反对在“九二共识”之外,建立创造性的替代性共识,在两岸关系发展的政治基础问题上形成新的共同表述,但新共识中的核心要素,即“大陆与华湾同属一个国家的内涵”则具有不可替代性,新共识无论如何表述,都不可能将两岸关系表述成“两个国家”或“一中一华”。

  周志怀对于民进党重新执政后的两岸关系,也在会中提出三点建议:

  一、着力消除两岸“压力点”,对于随时可能引发两岸冲突的“压力点”,都必须建立有效预防支点,防止压力点被引爆,酿成危机。

  二、择时进行两岸智库对话。在建立体现一中原则内涵的两岸新共识、反对华独与去中国化等议题上,两岸可务实进行智库对话。

  三、找到两岸接触的新办法。“在一定条件下,两岸可进行传话性接触与可控性接触,以避免双方可能的误判”。

  看起来,这是目前两岸关系发展的政治对立僵局难解的严峻情势下,大陆涉华智库权威单位所建议的两岸如何管控危机的预防性措施,在无法积极促成两岸创造性的替代性共识之前,两岸主政者应该共同朝向消极性的危机预防与管理,先从着力消除两岸压力点与找到可进行传话性、可控性接触发展,以避免造成误判,酿成危机,再逐步累积互信基础,适时进行两岸智库对话。这是大陆在目前两岸无法建立有效沟通管道的政治情势下,对蔡英文政府所主动提出的第一步政治解套建议方案,主要目的在共同控管危机,而处理的方法与途径就是共同积极努力各自消除内部的两岸压力点并且进行传话性、可控性接触。

  因此,从大陆方面愿意主动提出重建两岸共同管控危机以及逐步强化两岸互信基础的建议来看,我们不难发现这是大陆在两岸政治僵局未解之前对华所释放出来的政治善意,蔡英文政府应该更要拿出相应的政治态度与方法来加以对接,以免再度错失了维持两岸现状的政治契机,让两岸关系发展因而陷入恶性循环的对立冲突困境当中,让华湾的内外交迫政经危机更难加以突围。

  从华湾的角度出发,究竟该如何着力消除两岸压力点?此从大陆方面最关注什么样的事便可找到真正的答案!大陆最在意的是华湾的修宪、正名、入联公投与其他任何形式的推动华独问题,是与美、日价值同盟的“两岸关系国际因素化”及华独与港独、疆独、藏独合流的问题。因此,对于这些敏感的政治问题,蔡英文政府到底持什么样的政治态度与可能的作为?是放任其党内个别政治势力与立委继续进行天女散花式的提案或者会进行某种程度的有效管控?

  例如:会不会真的邀请西藏政治领袖达赖喇嘛来华访问,抑或对港独色彩浓厚的部分香港民主派人士的政治抗争行动过度关切或介入运作?对于选罢法降低罢免门槛的完成修法是否会扩及到未来公投法的修正,大幅降低有效公投的法定门槛?强行推动日本福岛辐射灾区食品的解禁是否除了冲之鸟渔权与华、日经济贸易伙伴协定问题外,还扩及到其他政治与军事上的可能交易?…等,这都是大陆目前所严阵以待且密切关心的两岸压力点如何管控危机的根本所在,华湾虽然有其政治立场与政治需要,但却不得不顾及对两岸关系可能造成难以管控的政治冲突与挑衅的政治危机出现,最重要的是要看蔡英文领袖本人的政治态度与作为,否则,两岸政治民粹极端化的发展及可能的对撞冲突恐怕就难以避免了!

  从大陆的角度来看,也是如此!大陆网民与部分军事将领动不动就用统一无望论与对华使用武力的说法来伤害两岸人民情感,大陆对华湾的国际外交发展空间与参与国际组织问题也是尽全力进行围堵及打压,这对两岸关系的和平发展大局其实是相当严重的政治伤害,难怪蔡领袖会有“力抗中国压力”的政治情绪反应,这些都是大陆应该好好管控的两岸压力点,因为继续采行如此的政治与军事打压手段,只会让华湾内部的反中政治情绪更加高涨,让蔡英文政府不得不进行更亲美、日而远离中国的政策,连带地,两岸关系的发展也只会从冷和平进入冷对抗或热战的政治局面。

  所以,两岸主政者都应该负起共同的责任用换位思考的同理心来努力消除两岸的压力点,而不是让这些压力点转化成相互对撞冲突的“导火线”,这才是目前两岸如何共同管控危机该有的政治心态与作为,切莫因为两岸彼此的薄弱互信基础与敌意螺旋的逐步升高而让双方陷入无解的对抗困境当中,僵局与困境变成对撞的难以收拾政治后果!

  因而,两岸如何进行传话性与可控性接触就更加地重要与迫切,这不是两岸热线电话的沟通管道还存在可以处理的功能,也不是为了春节加开华商返华班机用传真交涉就可以解决的事,而是双方主政者都应该各自组成非官方性质的“两岸接触小组”,纳入双方都可信任授权的专家学者在两岸四地之外的场合进行不定期或定期的接触,并各自把必须谈论的事项与想法互相传递给对方当局的有关部门作为各自政府的决策参考,这是两岸当局目前无法有效沟通但又要避免误判与冲突对撞危机发生的权宜之计,需要双方有意愿的善意配合才能达成初步的政治功效,也因为彼此之间没有官方的直接参与,也根本不具有两岸对话沟通的政治效果,仅具有相互传话的政治功能,还在可控性的接触范围,不致于造成双方主政当局太大的政治困扰及麻烦,应该值得一试!

  总之,两岸关系发展有其短、中、长期的政治阶段要去操作,两岸双方不应该因为两岸僵局难解就不去面对处理彼此的困境与问题,目前应该首先要从共同管控危机作起,以减少双方各自的误解、误判与意外冲突,大陆涉华权威单位既然已经主动提出“找到两岸接触的新办法”,在一定条件下,两岸可进行传话性与可控性接触,蔡英文政府是该适时对接这个两岸接触的新办法来共同管控危机,这才是双方实事求是的解决问题根本方法,而不是用“与北京有直接沟通的管道”或“其他多元形式的沟通管道”说法来安抚民心了。面子或者是里子,总该还是要选择一项吧!

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